Não temos ainda um distanciamento histórico que seja capaz de avaliar o impacto da internet

Mas o Brasil soube se posicionar muito bem. A composição mista do comitê gestor, que não é muito comum - um grupo com legitimidade que conta com a participação de governo, da academia, de representantes da sociedade e empresários - funciona muito bem. Essa composição tem sido fundamental para que a internet no Brasil seja tratada com profissionalismo. Aqui, a própria concepção de tolerância e liberalidade da internet é trazida para dentro do comitê gestor. Ele não interefere, ele simplesmente observa. Ele regula, normativa, mas sempre, muito discretamente. Nós temos legitimidade para discutir internet com qualquer país, e isso tem sido feito.

Tele.Síntese - Por que o formato atual incomoda o Brasil?
DataBechara – O Brasil tem sido líder no questionamento da Icann porque ele é ligado ao Departamento de Comércio dos Estados Unidos, e já existe uma consciência no mundo de que não dá mais para tratar a internet apenas sob o foco norte-americano. Ela é uma construção mundial. No ano passado, o encontro em Atenas, na Grécia,  motivou a criação do IGE – Internet Governmment Forum. A primeira reunião deste fórum será realizada no Rio de Janeiro, em outubro ou novembro, deste ano.

Tele.Síntese – Países como os Estados Unidos  e aliados argumentam que a  governança provocaria uma ingerência indevida dos governos na internet.
DataBechara – Governança não é intervenção. Governança é uma colaboração entre os países. A partir do momento que lidamos com uma infra-estrutura que não tem fronteiras, que permite transações comerciais e troca de informações com rapidez e em tempo real,  não dá mais para tratá-la sob a luz de um ou outro país. É verdade que existem alguns países, como China e Arábia Saudita, que exercem controle sobre a rede, mas isso se dá em função de questões político-religiosas, que são exceções no mundo da internet. Com a governança, quem vai ditar os acontecimentos na internet, serão os países.  E, por isso,  discute-se se deve haver um órgão vinculado à ONU, à OMC, ou à UIT (União Internacional de Telecomunicações).

Tele.Síntese – Qual seria a melhor alternativa?
DataBechara – Não vejo com muitos bons olhos essa organização ficar na UIT. Não tenho nada contra a entidade, acho que ela faz um trabalho importante nas telecomunicações, mas entendo que a internet merece um tratamento diferenciado. As telecomunicações são um serviço em que o que se busca é o negócio. Há o aspecto social e público, mas são redes privadas. Não é o caso da internet.

Tele.Síntese – Mas a proposta dessa organização ser vinculada à ONU não vingou.
DataBechara – É, parece que,recentemente, a ONU não tem sido muito bem sucedida em suas questões. Mas, acho que, mais importante do que a discussão desse vínculo, precisa haver é a cooperação entre os países. Isso pode se dar de várias formas, não é preciso um organismo formal. Por exemplo, pode ser celebrado um tratado entre os países para se criar um instrumento para os registros na internet. Os registros têm cumprido um papel muito importante. E no Brasil, eles são feitos pelo comitê gestor.  

Tele.Síntese – E quanto à neutralidade da rede? Como você acha que essa discussão vai caminhar?
DataBechara – Se fosse apenas um lado da balança pendendo com o seu poder econômico, como é o caso das empresas de telecomunicações,  acho que  já teríamos perdido há algum tempo essa queda de braços. Mas, como do outro lado existem algumas empresas que conseguiram, com essa neutralidade , ganhar muito dinheiro, como é o caso da Google, da eBay e mesmo da Microsoft, há um equilíbrio de brigas de poder econômico. É claro que existe, evidentemente, o interesse da sociedade, que também faz  barulho nesse processo.

Tele.Síntese – Quais são os perigos do fim da neutralidade na rede?
DataBechara – A internet só conseguiu chegar onde está por causa dessa neutralidade. O que difere a internet das demais redes?  É uma rede que não tem dono. Ela é diferente da infra-estrutura de telecomunicações. A partir do momento em que se colocar um dono na rede, ela irá virar uma rede fechada. E, em uma rede fechada, para se “conversar” com outra rede, tem que haver o pagamento, o que chamamos, no modelo brasileiro, de interconexão de redes. Não há esse processo na internet, e é só por isso que ela chegou onde chegou.

Na realidade, o protocolo IP vai naturalmente substituir as redes de telecomunicações. A partir do momento em que, pelo protocolo de internet, consegue-se fazer tráfego de voz;  televisão e TV por assinatura, as empresas começam a incomodar. A única forma que as empresas de telecomunicações teriam para tentar barrar esse movimento é fechando a internet. Mas como essa medida seria impossível, as teles, então, querem acabar com a neutralidade, ou seja, prestigiar aqueles que têm mais capacidade econômica. As  teles pensam assim: já que a internet  passa por uma  infra-estrutura que é nossa,  vamos estabelecer uma gradação de conectividade. Aquele que tiver maior capacidade de pagamento, terá  uma capacidade de banda melhor, terá um tráfego maior.

Tele.Síntese - Como você analisa o argumento das teles mundiais que afirmam que alguém terá  que continuar a investir nessa infra-estrutura? Elas argumentam: ' eu faço o investimento, outra empresa usa a minha rede, e eu preciso ganhar por isso.' Você acha que corre o risco de haver a paralisação de investimentos nessa infra-estrutura?
DataBechara – Impossível. Não vejo a possibilidade, nunca, de haver desistímulo à inovação tecnológica em um modelo que está dando certo. Todos precisam entender que a internet obriga as empresas a mudarem. O modelo de negócios mudou. Na verdade, isso tudo é como areia na mão, escorrega mesmo. Não adianta.

Alguns mais visionários já identificaram que não adianta ir contra a internet ou contra  essa mudança cultural.

Um ótimo exemplo é o do mercado fonográfico.  A Apple, antes do Ipod, tinha o  Itune, e ela percebeu que as pessoas baixavam música na internet sem pagar nada. A empresa fez uma pesquisa e perguntou: você pagaria pela música que baixou? E a resposta: pagaria. Então, por que não paga? Ora, respondeu o entrevistado, porque só quero uma música, não faz sentido eu ter que comprar um CD para ouvir uma única música. E a empresa: se te cobrar 0,99 centavos por essa música, você compra? E a resposta foi a explosão desse mercado. Essa solução chegou a refletir no decréscimo dos downloads ilegais na web. Não é impressionante?

Ficou provado que as pessoas pagam pelo que querem, se considerarem justo e bem-feito.
Com isso, a Apple resolveu criou um device para ser o player desse negócio, e transformou o IPod em  um de seus produtos mais rentáveis.

Tele.Síntese – Você acha que as teles conseguirão ser agéis para implementar novos modelos de negócios?
DataBechara – Acho que as empresas de telecomunicações não vão deixar de investir, porque elas ganham muito dinheiro com a internet. No caso brasileiro, por exemplo, quem são hoje os maiores provedores de acesso à internet? São empresas de telecomunicações. Sejam empresas de telefonia fixa, sejam empresas de TV a cabo, que também são empresas de telecomunicações. Há também uma boa  base das empresas de telefonia celular que está ganhando dinheiro com acesso à internet. E quando vier a terceira geração, as móveis vão entrar pesado.